宫光前

一元复始，十年轮回。时间的脚步悄无声息，不知不觉间已跨进新年的大门。2021年是上个十年的终结，也是下个十年的起点。十年一轮回：药市的大周期是否轮回？十年前那个辉煌的药市是否重现？新的一年：是机遇还是风险？令人疑虑，也令人憧憬。在此笔者略作探析，以便抛砖引玉，望药界同仁各抒己见，共同面对，共同探讨，共同前进。

1、市场状况  药材市场自2010年前后上个十年的辉煌之后，便进入下行的通道。虽然在2015年前后在小周期的作用下有所反弹，但也是芸花一现，改变不了大势趋降的整体走势。至2020年跌进低谷的边缘。据有关资料显示：在近十年的市场运行中，药材市场200指数已从上轮周期高峰时的2900多点跌至2020年低谷时的2200多点。在药材市场整体走下的大趋势下，药材价格普遍下跌，大货难销，市场萧条，生意难做，人气低沉成为市场的常态。药商们亏损面加大，饱受煎熬，不少人无奈地退出他们钟爱的行业，另谋生计。进入2020年末市场有所反弹。

2、生产状况  与药材市场整体趋降相反的却是药材生产的蓬勃发展。受上市场轮周期高涨的行情影响，“要发财，中药材”的思想深入人心刺激了一大批人发展药材种植。接着是国家的扶持政策鼓励了一批土地流转大户、家庭农场、专业合作社转向药材生产规模化发展。还有国家的扶贫攻坚任务，不少地区将中药材种植列入重点扶贫项目，致使药材种植全面开花。据有关资料显示：2012年全国药材种植总面积为2098.9万亩，2016年我国中草药种植面积为4768万亩，2017年达到5045万亩，2018年增长为5406万亩。2019年增长为7000多万亩。2020年有望达到亿亩大关。药材生产的蓬勃发展为药材市场积压了大量的库存，成为压垮药市的主要因素。

3、政策环境  近年来，为了促进中医药的发展，国家出台了一系列扶持政策。如《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》、《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》、《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》、《中药材生产扶持项目管理办法》、《中药材产业扶贫行动计划（2017—2020年）》等等。2019年12月1日新版《药品管理法》颁布实施，将有效成分、性状、浸出物、重金属、农残等达不到药典规定的中药材和中药饮片列为假药、劣药，除对原料、辅料、包装材料、生产设备予以没收外，还要处以10-30倍的罚款。2020年新版《中国药典》标准已颁布实施。新的标准大幅提高了中药材质量标准，新增了33种农残及重金属等检测项目。按目前药材质量现状，真正达标者少之又少。这些标准就像悬在市场经营者头上的达摩利斯之剑，无疑加大了经营难度和经营风险。稍有不慎就会就会踩爆地雷倾家荡产。一时间，药材市场，风声鹤啼，人心惶惶。同时，国家环保政策和环保治理对药材市场和产地初加工也将产生影响。总之，国家对中医药的的政策环境长期看利好，短期看利空。

4、市场需求  近年来，飞检、环保治理已将传统的药市搅得天翻地覆，大批的药企因不达标被吊销证照而倒闭，大批的饮片厂被停业整顿，大批的药商因巨额亏损被迫转行另谋生计，大批的药商因生意难做饱受煎熬，从而导致了市场需求大幅下降。进入2020年，一方面新《药品管理法》利剑高悬，另一方面，史上最严新版《中国药典》标准横空出世，农残、重金属、浸出物、含量等新的指标将大多数药材拒之门外。虽然饱受争议，但毕竟还是颁布实施。谁也不能保证：药市的达摩利斯之剑会因自己稍有不慎就落在自己的头上。因此，大家都是战战兢兢，小心谨慎，能不做的生意就不做，可买可不买的就不买。这势必为低迷的药市雪上加霜，从而减少市场需求。

5、市场走势  十年一轮回。2020年时间的节点再次聚焦，药市的走势令人瞩目：是涨是跌？是风险还是机遇？令人焦虑，令人憧憬！一方面是因土地流转，药材扶贫引发的生产过剩，库存严重积压。另一方面是新《药品管理法》和新版《中国药典》引起的市场恐慌，需求减少。其结果势必造成市场的轨迹负重前行，这便造成了新年的药市依然是大货难销，生意难做，人气低沉，行情低迷。鉴于2020年是扶贫的终点，药材的价格也大多跌进低谷，价格风险相对较低，药市的运行也许即将走过黑夜，虽然难熬，但黎明的曙光已然升起。

6、机遇与风险 十年一轮回，种植大户在粮价上涨，种药亏损的情况下大范围退出药材种植。随着国家扶贫攻坚任务的完成，作为政策扶贫项目的中药材种植扶贫已完成其历史使命，也已退出历史舞台。药材生产大幅调减已成必然。这为下轮市场的复苏奠定了基础。市场的机遇正向我们走来。十年等一回：虽然难熬，但值得期待。让我们积极行动起来，提前布局，张开双臂去拥抱希望的明天！但市场总有其两面性的特性：机遇与风险共存。在我们拥抱机遇的同时，也要规避风险。风险在哪里？风险在新的《药品管理法》里；风险在新的《药典》标准里 ；风险在林林总总的“问题”药材里。由于以前我国农业生产长期存在的耕作习惯和传统的低水平生产模式，造成了我国大量土壤农残和重金属的严重超标，这直接造成了所产药材的农残和重金属的严重超标。“问题”药材由此而生。而新的《药典》标准提高了药材的质量标准，增加了农残和重金属的检测事项，新《药品管理法》又加大了的“问题”药材的处罚力度。它们是药市中的“地雷”。一旦采雷，将遗憾终生。因此，我们在拥抱市场机遇的同时，也要尽可能地规避风险，

7、如何应对 面对市场的机遇和风险，我们要保持清醒的头脑。在战略上要顺应市场，乐观谨慎，积极进取。在战术上要精准施策，取舍得当，对那些“达标”药材大胆吸纳，对“问题”药材敬而远之。在药材种植上，要选准品种，创建基地，进行规模化，规范化生产，力争种植出优质高产“达标”产品。只有这样，我们才能披荆斩棘，勇往直前。

作者：宫光前   13956769187

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